因良渚遗址申遗强拆村民墓地,杭州一镇政府被判行为违法

因良渚遗址申遗强拆村民墓地,杭州一镇政府被判行为违法
讯(记者 刘洋)因良渚文明遗址请求国际文明遗产,杭州市余杭区瓶窑镇政府强拆乡民自家墓地被申述。26日,记者从当事人处得悉,其日前拿到了此案一审判定书,杭州市余杭区法院判定瓶窑镇政府在良渚遗址规模内施行强制撤除坟墓的行为违法。现在判定已收效。墓地被强拆现场。受访者供图当事人提出冬至迁坟,但墓地被提早撤除倪氏兄弟是杭州市余杭区瓶窑镇龟龄村的乡民。1979年,他们在自家自留地上建了墓地。2018年4月,瓶窑镇政府宣布告知,称倪氏兄弟家的墓地坐落余杭区瓶窑镇龟龄村村上泗组(全国重点文物保护单位良渚遗址保护区),现因良渚文明遗址请求国际文明遗产,需求其迁坟。“我国的传统是清明节或冬至迁坟,并且迁坟还触及村里许多户人家。”弟弟倪某说,加之自己是一级残疾,日子不能自理,故提出冬至时迁坟。2018年5月7日,倪氏兄弟收到了瓶窑镇政府作出的决议书,内容为2018年4月16日,政府方面已催告期限摩肩接踵,但涉事乡民到期后未实行,现依据杭州市《殡葬管理条例》二十三条之规则,决议自本《决议书》送达之日后,由当地人民政府安排对上述区块的坟墓一致摩肩接踵。倪某称,2018年5月30日,政府方面在他和哥哥没有同意以及自行迁坟的情况下,将自家坟墓强拆。为此,兄弟两人将杭州市余杭区瓶窑镇政府申述至杭州市余杭区法院,以为镇政府无权强行撤除其在自家合法自留地上的坟墓,要求法院承认镇政府5月30日的强制拆坟行为违法并承当诉讼费。镇政府称强拆前已发告知及催告书质证中,原告代理人以为,良渚遗址于1996年被列为全国文保单位,但倪氏兄弟家中的墓地于1979年建成,后续的文物保护行为不应该对此前现已存在的合法权益进行损害。依据判定书,被告镇政府辩称,涉案坟墓地点的方位在文物保护区域内,是良渚遗址的中心区域。良渚遗址于1996年确定为第四批全国重点文物保护单位,归于文物保护区,所以坟墓有撤除的必要性。镇政府还称,依据《杭州市殡葬管理条例》相关条款,制止在文物保护区规模内建坟,已建坟墓除特别列明的,其他的都应该由当地政府责令期限摩肩接踵或平毁。2018年3月,镇政府向原告宣布布告,4月发送催告书,5月发送迁坟决议书,但倪氏兄弟逾期不实行义务,所以对坟墓作出了撤除。《决议书》未按规则载明履行方法和时刻,违背法定程序据了解,倪氏兄弟在向余杭区法院申述镇政府的一起,还向杭州市余杭区政府请求了行政复议,在不服行政复议成果后提起行政诉讼,后诉至杭州市中院。余杭区法院方面因此案原告提出行政复议并申述而间断审理。2019年7月,杭州中院作出判定,以为被告瓶窑镇政府作出《决议书》前未向行政相对人奉告相关权力,违背法定程序,承认被告于2018年5月7日作出的《决议书》的行政行为违法。据此,余杭区法院以为,2018年5月7日,被告作出的要求两原告摩肩接踵坟墓的《决议书》前,未奉告倪氏兄弟作为行政相对人的权力,违背法定程序。而《决议书》也未依照《行政强制法》规则载明强制履行的方法和时刻,在5月30日直接施行了撤除,违背法定程序。因涉案的撤除行为归于现实行为,不具有可吊销内容,故应予承认违法。终究,2019年12月18日,杭州市余杭区法院判定承认杭州市瓶窑镇政府对倪氏兄弟家的坟墓施行强制撤除的行政行为违法;此案受理费由被告瓶窑镇政府担负。如不服本判定,可在判定书送达之日起十五日内,向法院递送上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省杭州市中级人民法院。倪氏兄弟的代理人、北京市京平律师事务所律师鲁金艳告知记者,一审判定后,瓶窑镇政府没有提出上诉,判定书现已发作法律效力。倪氏兄弟将依据判定书向相关部分请求对镇政府的违法行为追责。新闻布景良渚遗址官网显现,经过科学的测定,良渚文明的年代为距今5300-4300年,持续开展约1000年,归于新石器时代晚期的考古学文明。良渚文明散布规模广,中心区域则为坐落杭州市余杭区境内(首要会集在瓶窑镇和良渚大街)的良渚遗址。良渚遗址代表了中华文明来源阶段稻作农业的最高成果,是人类文明开展史上具有出色代表性的东亚区域史前大型聚落遗址。此外,良渚古城外围水利体系是我国迄今发现的最早的大型水利工程遗址,也是国际上迄今发现的最早的堤堰体系之一。2019年7月,良渚古城遗址被列入《国际遗产名录》。校正 陈荻雁

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